что за война в донецке
Что будет с республиками Донбасса? Краткая история конфликта и сценарии развития
В последние недели вопрос будущего Донбасса вновь обострился. Но на этот раз в несколько новом ключе.
Что происходит?
Издание Украина.ру уже неоднократно излагало логику происходящих событий. В нынешней ситуации приходится делать это в очередной раз.
Государственный переворот, произошедший в Украине 21-22 февраля 2014 года, поставил перед всеми русскоязычными и просто русскими (как, впрочем, и украинскими, но сочувствующими русским и считающими себя единым с русскими народом) гражданами Украины выбор: что дальше? Поддержать националистскую (а местами нацистскую) власть в стране, где незаконно власть захватила группка депутатов Верховной Рады, свалившая законно избранного президента, или противостоять растущему не по дням, а по часам (на тот момент это было так, сейчас это уже полностью победившая страну чума) национализму, пропитанному русофобией?
Разные люди решали это для себя по-разному. Кто-то уехал — в 2014-2015 гг. Украину, по разным подсчетам, покинули по политическим соображениям до 2 млн человек. Кто-то ушел во внутреннюю эмиграцию. По подсчетам КМИС и Левада-центра, пророссийски настроенных граждан в стране насчитывается около 50 процентов.
Некоторая часть населения перешла к активному противодействию клике, захватившей власть в Киеве. Крым, например, по результатам плебисцита и при полной поддержке российского руководства, перешел в состав России. В Одессе попытка противостоять киевской хунте закончилась кровавым побоищем, в ходе которого несколько десятков одесситов были сожжены заживо приехавшими в Одессу несколькими сотнями боевиков из запрещенного в РФ «Правого сектора», возглавляемых тогдашним секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины Андреем Парубием (позже ставшим спикером парламента).
Несколько менее кроваво в те же дни закончилось противостояние пророссийски настроенных граждан и националистов в Харькове — также победой боевиков «Правого сектора» и будущего Национального корпуса. В Донбассе были сформированы альтернативные пророссийские политические и административные структуры, которые также заявляли о своей приверженности русскому языку, русской культуре и русской истории. В мае того же года они провели референдум, где выразили желание присоединиться к России по крымскому варианту.
При этом списки всех участников референдума, проголосовавших за присоединение к РФ, были опубликованы на сайте «Миротворец». Позже, уже после начала активных боевых действий на территории Донбасса, ставших открытым гражданским конфликтом пророссийских республик и остальной Украины, главами государств (Германия, Франция, Россия, Украина) были разработаны и приняты Минские соглашения, в соответствии с которыми Донбасс поэтапно должен был быть возвращен в Украину с обязательным предоставлением ему автономных прав.
В настоящее время Минские соглашения не выполняются именно украинской стороной (Россия, Германия и Франция являются всего лишь гарантами и наблюдателями процесса их реализации). Формально Донбасс остается все эти шесть лет политически и экономически «замороженной» территорией, не подчиняющейся Киеву, существующей по внутренним положениям, без легитимных органов власти, с частично разрушенной войной производственной и коммунальной инфраструктурой.
До последнего времени была надежда, что Украина в соответствии с Минскими соглашениями начнет интеграцию Донбасса. Однако этого не произошло. И этому есть ряд объяснений.
Во-первых, за шесть лет гражданской войны между Донбассом и Украиной погибли более 10 тысяч человек.
Во-вторых, украинская власть (сначала при президенте Порошенко, а теперь и при президенте Зеленском) не спешит возвращать в страну нелояльное этой власти население.
В-третьих, по разным оценкам, восстановление разрушенной коммунальной и производственной структуры Донбасса потребует от нескольких десятков до нескольких сотен миллиардов долларов (Яценюк, будучи премьером Украины, называл сумму 100 миллиардов).
В-четвертых, пропаганда и политическая ажитация в Украине превратили жителей Донбасса в монстров, преступников. В связи с чем власть Украины уже заявила, что в случае интеграции Донбасса они будут подвергнуты суду, а многие из них будут ограничены в правах или помещены в фильтрационные зоны для проверки их лояльности и т.д. На таких условиях никакие здравомыслящие люди, что вполне естественно, не захотят возвращаться в Украину.
Какое же будущее ждёт людей Донбасса в результате вышеперечисленных условий? На данный момент можно говорить о нескольких очевидных сценариях.
«Ни войны, ни мира»
Если всё оставить так, как есть (такой сценарий условно можно назвать «ни войны, ни мира»), то говорить надо будет только о деградации Донбасса. Уже сейчас наблюдатели, знающие ситуацию в республиках, говорят, что у живущих там людей «нет образа будущего». Да и как этот образ сложить, если никто не скажет, что ждёт впереди — «горячая» война или «холодный» мир, и если мир, то в составе какого государства? Скажем сразу, что существование республик как независимых государств даже в случае их признания выглядит весьма проблематичным.
Выполнение «Минска-2» предусматривает возвращение неподконтрольных территорий в состав Украины на определённых условиях. Но эти условия Киев выполнять либо не хочет, либо сделать это не в состоянии. В Москве это понимают. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что реализовать Минские соглашения при нынешней власти в Киеве не получится.
Понимают это и в республиках. «Минск-2» пока не будет выполнен, а при любом другом сценарии жители республик Донбасса будут потихоньку интегрироваться в Россию, считает политтехнолог, бывший председатель Совета министров ЛНР Марат Баширов. Станет ли Донбасс Россией?
Он отметил, что «вторым Сингапуром» ЛНР и ДНР стать не смогут, «они станут совокупным экономическим субъектом, который очень сильно привязан к России, и все будет серьезно зависеть от России».
А люди? По словам эксперта, люди будут получать российские паспорта: «В отличие от того же Приднестровья, у ДНР/ЛНР есть общая граница с РФ, и это облегчает очень многие вопросы, связанные с гуманитарными процессами и личным выбором человека: оставаться гражданином Украины или получать еще гражданство России».
«Экономические субъекты тоже будут интегрироваться с российской экономикой, находя свое место в каких-то промышленных производственных цепочках», — отметил Баширов.
Он добавил: «Чем дольше это будет продолжаться, тем больше эта территория будет отрываться от Украины».
Вместе с Россией
Россия не может рассчитывать на восстановление экономических отношений между ЛДНР и Киевом, поэтому надо принимать меры, чтобы поддерживать людей, которые там живут, считает директор Института социально-экономических исследований Финансового института при правительстве РФ, доктор экономических наук Алексей Зубец. По его мнению, на Украине те, кто выступает за экономическую интеграцию и политическое решение проблемы Донбасса, к власти на следующих выборах не придут.
«Чтобы они победили, должно пройти еще 5-10 лет. То есть в ближайшее время восстановление нормальных отношений с Украиной и интеграция Донбасса в ее экономические системы невозможны», — подчеркнул эксперт. Донбасс: в ожидании судьбоносных решений
При этом он отметил, что сейчас экономика республик Донбасса оживает — «сегодня уровень экономической активности в Донецке и Луганске выше, чем был в прошлом году». В целом, по словам эксперта, динамика экономики Донбасса выше, чем динамика украинской экономики.
«Вполне возможно, что через некоторое время республики Донбасса могут стать образцом для подражания для остальной Украины, потому что качество жизни в республиках будет заметно выше, чем на Украине», — заявил Зубец в интервью изданию Украина.ру.
По его мнению, из-за разрыва связей промышленности Донбасса в условиях серьезного экономического кризиса на Украине просто некуда будет интегрироваться.
«Поэтому здесь основную роль должна играть Россия, интегрируя Донбасс в собственное экономическое пространство, — сказал Зубец. — Это будет залогом успешного экономического развития республик и того, что через не очень далекое время Донецк и Луганск по уровню социально-экономического развития превзойдут Украину».
Где будущее?
Россия сейчас фактически начала инкорпорировать ДНР/ЛНР в свой состав, и иного выхода у нее не остается. Об этом рассказал главный редактор IMHOclub.by Алексей Дзермант в интервью изданию Украина.ру.
«Если отдать эти территории Украине, то опять возобновятся боевые действия, это всем очевидно. Россия интегрирует их теми методами, которые она может применять, и это логично», — указал эксперт. Виталий Захарченко: ДНР и ЛНР необходимо придать больше государственности
Самостоятельное существование ДНР/ЛНР в полной мере сложно представить, надо учитывать разрыв многих производственных цепочек, поэтому логично, что Россия «интегрирует их в свой состав тем или иным образом», считает Дзермант. По его мнению, в составе Украины у республик «будущего нет».
Эксперт отметил также, что если Россия интегрирует народные республики Донбасса, то в этом случае, учитывая позицию Украины по белорусскому кризису, начнется обсуждение легального взаимодействия Минска с ЛДНР.
Что с Минскими соглашениями?
Говоря о переговорах в Минске, Дзермант заявил: видно, что позиция Украины сегодня деструктивная, что представители Киева всячески пытаются избежать выполнения Минских соглашений.
«Более того, они уже заявляют, что и Минскую площадку нужно закрывать. Они пытаются увильнуть от Минских соглашений. Я думаю, что Минские соглашения стратегически долго не просуществуют, нужно какое-то другое соглашение искать», — сказал Дзермант. Глава МИД ДНР назвала причину, по которой Украина не выходит из минского процесса
Напомним, ранее глава делегации Киева в Трёхсторонней контактной группе (ТКГ) по Донбассу экс-президент Украины Леонид Кравчук из-за напряженной политической обстановки в Белоруссии предложил сменить площадку переговоров, перенеся их из Минска в Вену или Стокгольм. Впрочем, не все отнеслись к этому предложению серьёзно. Так, политолог Руслан Бортник считает это заявление Кравчука элементом давления на белорусское руководство, свидетельством кризиса отношений Украины с Белоруссией.
Признание — не самоцель
А вот российско-украинский социолог Евгений Копатько считает, что «Минск» не работает, и «перспектив договоренностей в рамках Минского процесса и Нормандского формата нет». Гаспарян объяснил, почему Донбасс и весь юг Украины точно войдет в состав России
По его словам, фактор признания для ЛДНР имеет огромное символическое значение, но сейчас уже не это главное, а повышение уровня субъектности. Социолог подчеркнул, что «в ДНР/ЛНР живет несколько миллионов человек, а это две Словении, на минуточку, и судьба этих людей должна иметь большое значение для России».
При этом Копатько отметил, что жители республик умеют решать проблемы сами, просто для этого необходимо создать условия.
«Если заработает экономика в Донбассе, то это и уровень субъектности повысит, договороспособность повысит и даст возможность вести прямой диалог между Киевом и Донбассом», — сказал социолог в интервью изданию Украина.ру.
По его мнению, сейчас признание — «это уже не самоцель для Донбасса».
Выводы
1. Очевидно, что в ближайшие годы возвращение Донбасса в Украину не произойдет, прежде всего из-за позиции Киева, стремящегося на деле к дальнейшему размежеванию с ДНР и ЛНР, а на словах поддерживающего Минские соглашения только ради сохранения антироссийских санкций.
2. Продолжение существования «мятежных республик Донбасса» в столь неприглядном политическом и экономическом состоянии далее невозможно. Необходимо формирование на территории республик легитимных органов власти, политических и общественных структур.
3. В настоящее время в связи с невыполнением украинской властью взятых на себя обязательств по интеграции Донбасса (особенно по амнистии участников гражданского конфликта и реализации политической части соглашений) Российской Федерацией принято решение о предоставлении российского гражданства всем гражданам ДНР и ЛНР, которые этого хотят (в настоящее время они фактически не являются гражданами какой-либо страны, многие не имеют возможности свободно передвигаться по миру). Уже получили гражданство более 300 тысяч человек из 4-4,5 млн человек. Многие находятся в очередях на получение гражданства, которые расписаны на год вперед.
4. Большая часть населения Донбасса не имеет ни достойных заработков, ни возможности полноценно реализовать себя в условиях нескончаемого гражданского конфликта, а молодежь в условиях социальной деградации не имеет на родине будущего, хотя школы и вузы работают, но куда идти после их окончания?
5. Большинство опрошенных изданием Украина.ру экспертов считают, что в нынешних условиях дальнейшая судьба Донбасса должна решаться только путем экономической интеграции в Россию. При этом возможен вариант, как считают некоторые эксперты, осуществить это на условиях королевства Монако, которое, сохраняя политическую независимость, экономически полностью интегрировано в экономику Франции.
Почему началась война в Донбассе?
В чем причина войны на Украине, которая длится уже больше 4 лет? Близок ли конец конфликта? Какую роль играет в нем Россия?
Противники “майдана”
В феврале 2014 года в результате очередного “майдана” на Украине был свергнут погрязший в коррупции пророссийский президент Виктор Янукович, уроженец Донбасса. Янукович бежал в РФ, к власти в Киеве пришли проевропейски и националистически настроенные силы. Это не устраивало население русскоязычных областей Украины: Крыма, Донбасса, Днепропетровска, Харькова, Одессы.
Повсюду в этих областях начались митинги противников “майдана”. Участники демонстраций стали захватывать госучреждения и водружать на них российские флаги. Люди требовали решить вопрос о статусе русского языка (не признается на Украине, хотя на нем говорит до половины населения) и провести децентрализацию регионов (Украина – унитарное государство).
“ Русская весна ”
В марте на референдуме жители Крыма проголосовали за присоединение к России. Началась так называемая русская весна. Это придало надежду остальным пророссийски настроенным областям Украины. 7 апреля в Донецке объявили о суверенитете и приняли решение провести референдум о статусе региона. В тот же день и.о. президента Украины Александр Турчинов объявил об “антитеррористических мероприятиях» против повстанцев Донбасса.
Украинская сторона утверждала и утверждает, что сепаратистов напрямую поддерживает Россия. С ней согласны и западные страны. Москва какую-либо причастность к конфликту отрицает.
В мае в Луганской и Донецкой областях прошли референдумы, на которых подавляющее большинство жителей проголосовали за создание Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). Они объединились в союз, который назвали Новороссией.
Война
Все лето между украинской армией и повстанцами шли бои. Армия взяла под контроль значительную часть самопровозглашенной Новороссии, но затем ее части сами оказались в окружении в созданных повстанцами котлах. Боевые действия велись в непосредственной близости от городов (бой за Донецкий аэропорт), а иногда и на их улицах (Славянск, Иловайск), поэтому массированным обстрелам подвергались жилые кварталы.
17 июля над Донецкой областью был сбит пассажирский Boeing 777, погибли 298 иностранцев. Стороны конфликта обвинили в случившемся друг друга. В сентябре прошли первые Минские переговоры, конфликт на время утих.
В январе 2015 года противостояние возобновилось с новой силой. 15 февраля после вторых Минских переговоров (Минск-2) вступил в силу режим прекращения огня, начался отвод тяжелых вооружений с линии соприкосновения и обмен пленными.
Страшные итоги
Шаткое перемирие действует до сих пор, но постоянно нарушается. Стороны ежедневно обвиняют друг друга в обстрелах. К 2016 году число жертв конфликта превысило 10 тыс. человек, почти 25 тыс. получили ранения. Около 1,5 из 5 млн жителей региона стали беженцами.
Донбасс сегодня, 7 декабря 2021, последние новости ДНР и ЛНР: ситуация в Новороссии, обзор боевых действий
Вторые сутки подряд в Донбассе относительно спокойно, обстрелов со стороны Вооруженных сил Украины (ВСУ) ни в ДНР, ни в ЛНР не фиксируют. Тем не менее жителям региона легче не становится, особенно на подконтрольной Киеву территории. Украинская армия готовится к празднованию дня ВСУ.
Обстановка в Донбассе: свежие новости на сегодня, 07.12.2021
Жители подконтрольного армии Киева города Попасная Луганской области пожаловались в Народную милицию ЛНР на военнослужащих 24-й отдельной механизированной бригады ВСУ, которые посетили несколько алкогольных магазинов города и вынесли без оплаты все спиртные напитки. Свои действия «защитники» Украины мотивировали подготовкой к празднованию дня армии и обязанностью мирного населения «оплачивать защиту от врагов», пишет ФАН.
В преддверии дня ВСУ в некоторых соединениях прошли комплексные проверки готовности подразделений выполнять боевые задачи. В управлении Народной милиции ЛНР сообщают, что проверка, которая прошла в 30-й отдельной механизированной бригаде ВСУ, выявила неготовность данного соединения выполнять задачи в зоне конфликта.
Военные ВС Украины выдвинулись к границам ДНР на 1,5 километра
Вооруженные силы Украины могут в ближайшее время захватить еще один населенный пункт, находящийся в так называемой «серой зоне». Речь идет о селе Ясное, которое принадлежит самопровозглашенной Донецкой Народной Республике. Согласно источникам «АвиаПро», войска Незалежной продвинулись к рубежам данного населенного пункта на 1,5 километра.
Эксперты отметили, что если украинские силовики смогут захватить контроль над этим селом, то получат возможность начать штурм Докучаевска. Ситуация в регионе продолжает накаляться. Ситуацию осложняет тот факт, что в н.п. Ясное нет ополченцев ДНР.
В связи с этим ВСУ могут захватить село без особых проблем. Высокая активность военных Украины может свидетельствовать о том, что страна готовится к началу полномасштабной операции в регионе.
Мэр Полтавы заявил о «войне» России и США в Донбассе
Конфликт в Донбассе является войной «между братьями» и противостоянием России и США, заявил в эфире телеканала «Наш» мэр Полтавы Александр Мамай.
Чиновник отметил, что «в неофициальных беседах» студенты военной кафедры местного технического университета высказываются против внешнего управления страной. На территории Украины, по его словам, «воюют две сверхдержавы»: Россия и США. В то же время он отметил, что война и между братскими народами.
«Очень много общаясь с жителями нашего города, все больше и больше убеждаюсь и сам лично, и вижу позицию населения… Очень обидно, что идет брат на брата», — подчеркнул Мамай.
Мэр Полтавы пожаловался на вред введенных Украиной экономических санкций. По его словам, местный электромеханический завод «Лтава» был «почти закрыт» из-за ограничений. Люди «остаются без работы» и вынуждены обращаться к государству за помощью, посетовал Мамай.
В ДНР заявили, что разговоры с Москвой не приведут к миру в Донбассе
Киев должен говорить с Донецком и Луганском, а не с Москвой, заявил Владислав Московский, пресс-секретарь делегации самопровозглашённой Донецкой народной республики в контактной группе. Только прямые переговоры могут привести к миру в Донбассе.
Московский написал в Telegram-канале делегации о том, что Киев заблокировал возможность обсуждения проблемных вопросов.
«Зеленский стучит не в ту дверь. Для достижения мира в Донбассе разговаривать нужно с представителями Республик, а не с Москвой, которая не является стороной конфликта», — сказано в публикации, которую приводит «Правда. Ру».
Он также добавил, что нынешний президент Украины Владимир Зеленский раньше говорил о готовности к прямому диалогу, однако в настоящий момент уходит от данных обещаний.
Донбасс на линии: почему российско-украинской войны не будет
Обычно считается, что успех переговоров между мировыми лидерами зависит от степени доверия между ними: если доверие есть, можно решать конкретные вопросы. Это актуально и для назначенного на 7 декабря разговора по видеосвязи между Владимиром Путиным и Джозефом Байденом — но с одной важной поправкой. Общий характер отношений и уровень доверия зависит сейчас от диалога по одному вопросу — украинскому: недаром в России говорят о «красных линиях», а западные СМИ рисуют карты возможной войны. Если удастся договориться и соблюсти договоренности, то и доверие вырастет.
Россия явно не удовлетворена состоянием украинской проблемы, но односторонний пересмотр статус-кво грозит слишком высокими рисками — принятые решения будут необратимы. Похоже, именно поэтому скорейших переговоров двух президентов добивалась российская сторона — предполагаемую дату назвали сначала в Москве. Американская сторона была более осторожна; как представляется, США ориентированы на стайерскую дистанцию, тогда как в России опасаются, что украинскую тему в этом случае удастся замотать.
Кризис статус-кво
В украинском вопросе время работает не на Россию, и здесь надо учитывать как естественную смену поколений, так и текущие политические процессы. Свежий опрос Киевского международного института социологии (КМИС) показал, что партия Петра Порошенко опережает партию Владимира Зеленского — 17% к 15%. Что еще важнее — виртуальный пока партийный проект экс-спикера Рады Дмитрия Разумкова теснит пророссийскую «Оппозиционную платформу — За жизнь» (у первой почти 10%, у второй — 9%). Растет популярность партии «Наши», связанной с богатейшим украинским миллиардером Ринатом Ахметовым, у которого непростые отношения с Москвой (в 2018 году против его активов были введены российские санкции). Таким образом, даже считающийся пророссийским юго-восточный электорат ищет альтернативы, не ориентированные на Россию. Существовавшее с 1990-х годов представление о том, что свое слово скажет народ, который противостоит прозападным элитам и националистам, сейчас потеряло актуальность.
Надежды на распад Украины либо как минимум новый украинский Майдан не оправдались. Активная европейски ориентированная часть украинского общества, выходившая на улицы в прошлый раз, не собирается идти на дестабилизацию ситуации. Она ее полностью не устраивает (есть много разочарований), но хаос, ставящий крест на мечте о Европе, для нее еще хуже. Тем более что эта часть общества принадлежит в основном к среднему классу, который не хочет новых революций. Пророссийские активисты Антимайдана сейчас в основном вытеснены в ДНР-ЛНР и Россию. Украинские элиты напуганы опытом республик и готовы на все, лишь бы нечто подобное не произошло на территориях их влияния.
Не сбылись и надежды на то, что Дональд Трамп, не считавший Украину важной темой, останется на второй срок и с ним можно будет договориться по украинскому вопросу. Этого не произошло, а Байден относится к Украине серьезно.
Отсюда и желание России форсировать процесс, настаивая на гарантиях отказа от расширения НАТО на восток. Однако их формат неясен: на формальный отзыв возможности вступления в альянс как Украины, так и Грузии не могут пойти ни США, ни НАТО. Это дали понять и Байден, и генсек НАТО Йенс Столтенберг. А неформальным обещаниям в Москве не верят — доверия нет с учетом опыта неформальных договоренностей Михаила Горбачева и западных политиков более чем 30-летней давности. Для Запада это уже глубокая история, для России это «вроде как вчера».
Необратимое решение
Активно обсуждаемый и в западной прессе, и в Рунете военный сценарий, безусловно, характеризуется высокими рисками. Они связаны не только с неизбежными новыми экономическими санкциями, включая отключение SWIFT и срыв «Северного потока — 2», но и с общественными настроениями внутри России, которые характеризуются усталостью от геополитики и концентрацией на внутренних проблемах. Даже в 2014-2015 годах, во времена патриотической мобилизации, российское общество соглашалось не на масштабную войну, а на аналог бескровного присоединения Крыма, одобренного подавляющим большинством населения полуострова.
Но не менее важной является проблема необратимости — военное решение нельзя переиграть. Необратимость лишает политику гибкости, ограничивая свободу маневра. Российская власть очень не любит необратимых внешнеполитических действий — можно назвать только два таких решения, принятых в экстраординарных ситуациях. В первый раз это было в 2008 году, когда Москва признала Абхазию и Южную Осетию. Тогда миротворческая операция драматически и безвозвратно завершилась, а других возможностей для легитимации пребывания российских войск, кроме межгосударственных соглашений, просто не было. Заключать такое соглашение с Грузией было немыслимо, поэтому появились признанные Россией правительства, которые быстро подписали соответствующие документы.
Второй раз — это, конечно же, присоединение Крыма, проведенное в условиях, когда по разным причинам были отвергнуты возможные альтернативы, от приднестровского варианта до приезда на полуостров Виктора Януковича в качестве законного украинского президента. Но тогда, весной 2014 года, имело место как массовое желание крымчан отказаться от любых «подвешенных» (а следовательно, ненадежных) вариантов в пользу вхождения в состав России, так и эйфорические представления о том, что вслед за Крымом последует и Новороссия. Сейчас же ситуация совершенно иная.
Промежуточные варианты
Сам факт российско-американского диалога позволит несколько снизить напряженность вокруг Донбасса, но конкретной формулы компромисса здесь пока не видно. Минский процесс пребывает в глубочайшем кризисе, и Россия демонстрирует все большее сближение с ДНР-ЛНР — в том числе и на символическом уровне, когда лидеры непризнанных республик получают партбилеты на съезде «Единой России». Но для признания независимости Донецка и Луганска и тем более их присоединения у России, кроме перспективы новых санкций, есть все тот же ограничитель — необратимость действий.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора